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波音MAX空难披露飞机设计认证程序问题,美参院立法强化FAA权限

更新时间:2020-06-18 10:24:56 编辑:炒外汇 浏览:42

波音MAX空难披露飞机设计认证程序问题,美参院立法强化FAA权限

领峰介绍,外电报导,美国参议院周二立法,在飞机设计认证方面,将给予联邦航空总署(FAA)更直接的监督权力,作为对波音MAX两起空难中所发现之认证问题的回应。

参议院交通委员会主席称,该法目的是处理现行FAA飞机设计认证规定的争议。在现行规范中,飞机制造商可以派出自己员工参与认证过程。自从波音MAX机型的客机发生两场死亡空难后,此监督规定的漏洞就成为争议中心。

在参议院的新法案中,要求FAA更为直接监督飞机制造商。这项规定预料会对美国航空业产生巨大冲击。美国航空业数十年都要求放宽相关管制,称政府监督成效不彰,且不一定能提高飞航安全。不同于参议院给予政府更多权限,众议院反倒让企业在此方面的权力增加。

此项FAA立法是由共和党籍参议员Roger Wicker伙同民主党同僚Maria Cantwell所提出。Wicker同时也是参议院交通委员会的主席。

Cantwell表示:“安全第一。此立法的主要目标是确保FAA在认证上处于主导地位。”

Wicker则指出,此项立法“是在安全提高上的重要一步,特别是客机制造。”

波音MAX机型在两次空难中,都被发现软体故障,致使机鼻反覆自动往下。虽然是有方法绕过软体系统,但当时驾驶的机长则因此陷入困惑,最终在与系统争夺飞机控制权的过程中坠机。空难调查报告为此批评波音没有训练驾驶人员如何反应相关故障问题。

虽然FAA工程师签署通过了该系统的较早版本,但波音却在之后修改系统的设计,并让自己员工核可通过。波音员工按规定应遵从联邦规范,而FAA应拥有最终否决全力。

此次参议院立法将规定,每次飞机制造商要指定员工参与设计审核,都需经过FAA同意,此举在之前是很少实施的。同时,法案FAA工程师同飞机制造商指定公的沟通方式。此外,法案还要求飞机制造商施行安全管理系统,以找出与处理潜在风险。这个系统包含内部安全审核、回报机制,以及高级管理层更直接的介入。现行法规有要求航空公司执行这类内部监督,但没对制造商有此要求。

立法还要求FAA在审核新机安全计画时,也评估当中关于机师如何应对飞航系统的假设,尤其是机师面对多个警报发出时的因应方式。MAX空难报告就指出,FAA与波音在机师会多快应对上判断错误。

FAA到时将设立自动通报系统,让FAA人员可以转报关于新机设计的安全疑虑。新立法还将原本只适用在航空公司员工的“吹哨者”保护条款,扩及飞机制造商的职员。

FAA已在5月宣布,将采取新立法所呼吁的类似举措,以避免“或受压力”的飞机制造商员工参与设计认证。